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春秋时去古未远，所以很多诸侯国还保留着原始的军事民主制。国人，也就是高级公民拥有较大的政治权利，有时候碰上存亡关头的大事，还会邀请全体国人到邑中的社庙公议，投票站队解决问题。
而西周的周厉王没有得到国人支持，就大搞山泽专利，还禁止国人言论议政，防民之口，甚于防川。于是国人不干了，作为国家预备役，家中自有干戈兵甲的他们就在政治家煽动下索性来了场暴动，将厉王轰下了台，造就了历史上一段极其特殊的“共和行政”。
随着国野界限渐渐消失，那种热闹如同希腊罗马公民大会的国人公议变少了，公议的门槛逐渐变高。比如赵氏的公议，如今只是由大夫级别的高级家臣们，以及宗主诸子参与。
以前赵无恤地位卑贱，所以无人邀他前往，现在却能够入席，其中意味，不言自明。
这说明他已经正式得到了赵鞅，乃至于全族家臣的一致认可，这还得感谢那头倒霉的白色麋鹿。
在狩猎获白麋之后，赵鞅在晋国的声望一时无二：宋国使节彻底投靠了赵氏，乐祁干脆不在东门馆驿呆了，直接带着仪仗和随从搬进了赵氏之宫中。
而绛都的国人也在纷纷传颂这件神奇的事情，想上门来求得祥瑞一观的士大夫踏破了门槛，甚至还有从郑国卫国专程来看热闹的大行商赵氏各处领地的贺词及礼物，也络绎不绝，一同到达的，还有今年的上计报告。
越是这样，赵鞅看他的幼子无恤，就越是顺眼了许多。
但他冷静下来后，便将礼物和谄媚之词统统扒拉到案几下，摊开了各地交上来的上计，也就是财政报告，看过之后，赵鞅不由得眉头大皱。
今年的年景不好啊春有蝗，夏暴旱，秋大霖，冬雪雨，可以说什么事情都碰上了。而六月时为了支援周王剿灭叛乱，六卿扯皮讨价还价了半天，最后都出了些人力物力去给天子守城。
如今成周叛乱仍旧未平，还引来了郑国人悍然干涉，懦弱的天子甚至吓得逃离了王城。可以想见，明年这笔花销绝对少不了，若是六卿公议决定开春后对触犯晋国霸权的郑国用兵，那更是得日费千金
看来，也是时候下放几个儿子到地方上历练一番了，看看他们当此之时，能有怎样不俗的表现。想要成为世子，统辖拥有十多个大县的赵氏，可不仅仅是弓马娴熟就行的，还要会治民，能理财
况且，分封诸子，还能起到一箭双雕的效果。正所谓天子建国，诸侯立家，卿置侧室。封建儿子，名正言顺，还能解决赵鞅一直隐藏在心中的那个大难题。
当幼子赵无恤快步走进正殿，来到赵鞅座前趋拜时，他才抬起头来，看了无恤一眼。
今天的礼仪，挑着也没什么毛病啊，看来这个庶子总算是用心去学了。
眼见人齐了，赵鞅便宣布公议开始：“今日招诸位前来，要议的是关于领邑的事情，二三子将地图拿上来”
只见竖人们抱着一张淡黄色的大羊皮布走到正殿中央，拉着四角摊开。
这是一张详细的晋国地图，上南下北，绘有山川形势、河流走向。赵氏的领地在其间星罗棋布，都用醒目的红色标出，却并非相连，而是被其他五卿的地盘分割成了几个部分。
赵鞅看着地图，抚着美须凝神思索了起来。
随着和范氏、中行氏的矛盾越来越公开化，他心中有了一丝明悟。
国内已经没有领土可以瓜分了，晋国六卿迟早得打起来是时候开始为战争做准备了，而当其冲的，就是整合内部。
“傅叟大夫，你来给众家臣及四位君子讲解一二。”
慈眉善目，髻斑白的傅叟指着地图道：“诸位请看，不算绛都附近的中邑下宫，我赵氏如今一共拥有十三个县的属地，在晋国六卿中排列第一。”
我们家这么坐在殿上末席的赵无恤被这比例吓了一跳，要知道，其他五个卿族各自所属的县邑，都未过十个。整个晋国加一起，也就六十多个县，按一县万户人家计算，一户七口人，晋国总人口四百万左右，而赵氏就占了其中近四分之一
一百万人口